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De la plus petite semence…La première mention du terme forêt modèle remonte à 1991 et servait à désigner un programme novateur lancé par le gouvernement du Canada afin d'établir des partenariats à grande échelle qui traduisent les politiques de gestion durable des forêts (GDF) en pratique, et ce, dans de vastes paysages forestiers. Chaque site a été conçu de façon à servir de « modèle » dont pourraient s’inspirer d’autres organisations afin de progresser vers l’exercice d’une GDF. Lorsque le Canada proposa une démarche axée sur les forêts modèles à la CNUED, en lui conférant un caractère d’initiative internationale, sa suggestion trouva un écho parmi des personnes et des institutions présentant un large éventail de cultures, d’appartenances politiques et de valeurs. Il s’agissait d’un concept à la fois novateur, pratique et réalisable. Et en 1992, il se voulait également avant-gardiste. Le caractère unique des forêts modèles se manifeste à bien des égards : l'étendue et la souplesse de leur démarche, l'échelle des activités, l'étendue de leurs partenariats, le niveau des politiques sur lesquelles elles veulent influer et l’importance accordée au travail en réseau à tous les niveaux. À la suite d’une période d’élaboration de programmes et de choix de projets pilotes, le Secrétariat du Réseau international de forêts modèles (SRIFM) fut mis sur pied au sein du Centre de recherches pour le développement international (CRDI) en 1995. Son mandat consistait à soutenir le développement d’un réseau mondial de forêts modèles chargé des fonctions suivantes :
Parmi les autres partenaires fondateurs, mentionnons Affaires extérieures Canada (AEC), Ressources naturelles Canada – Service canadien des forêts (SCF-RNCan) et l’Agence canadienne de développement international (ACDI). Une décennie plus tard, le Réseau compte désormais 40 forêts modèles dans 19 pays répartis dans les cinq continents et représente une communauté de pratique globale concernant pratiquement tous les aspects de la GDF. Œuvrant en partenariat avec près d'un millier d'organisations, le Réseau représente également un outil à la fois rentable et puissant aux fins de la mise en commun de l’information et de l’innovation. Partenariats pour le succèsLes partenariats volontaires et les processus participatifs sont au cœur de la démarche propre aux forêts modèles. Le concept sous-jacent à cette démarche enchâsse la capacité — mais aussi l’obligation — des collectivités locales et des partenaires de participer au processus de résolution de problèmes, et les désigne parmi les bénéficiaires d’un paysage géré de façon durable. Bien que la conclusion de partenariats n’ait rien de nouveau, les forêts modèles ont joué un rôle important pour rassembler des intérêts très divers et souvent opposés. Le ciment qui assure la cohésion d’une forêt modèle émane du besoin de trouver des solutions aux problèmes communs. Cela prend inévitablement du temps, du dévouement et des ressources, mais l’expérience nous a enseigné qu’il n’y a pas de raccourcis. En outre, puisque les forêts modèles relèvent directement des programmes forestiers nationaux et des stratégies connexes, elles s’attaquent de front à certains des objectifs les plus importants en matière de politiques, tels que définis par la communauté internationale de la politique forestière. En d’autres mots, les forêts modèles ont joué un rôle actif comme instruments de mise en œuvre de politiques. Or, bien qu’un grand nombre de contributions apportées à la science forestière traditionnelle proviennent du programme de forêts modèle, sa contribution permanente la plus importante repose peut-être ailleurs. Non pas dans les sciences biophysiques, mais plutôt dans la science sociale que constitue la durabilité : la façon dont les gens et les collectivités se gèrent eux-mêmes en relation à leur environnement physique représente l’un des domaines les plus difficiles et négligés de la discipline de la gestion durable. Les forêts modèles, par l’intermédiaire de leurs partenariats, l’abordent de plein front. Ancrées dans une démarche communePuisque les conditions précises devant entourer l’exercice d’une GDF peuvent varier grandement en fonction du site ou de la région, la démarche propre aux forêts modèles est empreinte d’une grande souplesse. En dépit de cela, toutes les forêts modèles partagent six attributs déterminants qui donnent une certaine cohérence au programme et qui jettent les assises du réseautage :
Bien que les forêts modèles œuvrent à la réalisation d’une vision commune de la GDF dans leur région, le RIFM ajoute de la valeur au travail accompli à l’échelle du site en facilitant la mise en commun des connaissances (réseautage) parmi l’ensemble des forêts modèles. Le concept sous-jacent consiste à rassembler les forces d’un site donné et ses leçons apprises afin d’accélérer les innovations dans l’ensemble du réseau. Au fil des ans, le SRIFM a réalisé l’objectif qu’il s’était donné de faciliter continuellement cet échange du savoir. Son appui s’est manifesté à l’égard d’un grand nombre d’enjeux concernant la gouvernance, parmi lesquels la science forestière, le développement économique, le paiement des services environnementaux, la participation des Autochtones, la gestion des conflits, les liens la pratique et la politique, la mobilisation des ressources et la planification stratégique. Pour la plupart, ces échanges se sont réalisés entre homologues, de façon pratique et efficiente. Pertinence à l’échelle localeLe succès du RIFM confirme le fait que les partenariats inclusifs, établis à l’échelle du paysage, sont essentiels à la mobilisation des ressources et à la réalisation de progrès à la fois durables et efficaces. En outre, les forêts modèles ont pu accéder à un éventail de ressources impressionnant — argent, ensembles de données, soutien politique, points de vue, science traditionnelle et contemporaine — dont elles n’auraient pu disposer autrement. À cet égard parmi d’autres, le RIFM apporte une contribution unique et fructueuse à l’élaboration de solutions à la fois tangibles, pratiques et durables concernant l’exercice de la GDF à l’échelle locale. Chaque forêt modèle est unique et les réalisations varient selon le site, mais au cours de la dernière année, le Secrétariat du RIFM a recueilli les leçons apprises dans chaque forêt modèle afin de présenter un instantané de l’expérience de la forêt modèle, y compris les endroits et la façon dont les forêts modèles enregistrent les effets qu’elles produisent, leur façon de travailler, leurs activités et la façon dont elles s’influencent mutuellement afin d’apprendre les unes des autres. Nous avons regroupé ces expériences en six thèmes — dont chacun commence par l’établissement de partenariats inclusifs à l’échelle du paysage. Ces thèmes sont les suivants :
Les forêts modèles constituent désormais une démarche et un concept éprouvés en matière de GDF. Forts des 10 années d’apprentissage et d’organisation, nous sommes impatients d’exploiter pleinement les ressources mises en place au cours de la dernière décennie. Notre succès reposera sur l’assurance que les autres membres du réseau puissent accéder aux réalisations individuelles relevant du domaine de la gouvernance, des possibilités économiques durables, de la conservation et de la protection; ils devront pouvoir y accéder de façon efficace, économique et productive afin que nous puissions continuer d’accélérer l’apprentissage et l’innovation dans l’ensemble du Réseau, en plus de réaliser des progrès tangibles en appui à la GDF. Les partenariats réussis constituent la clé du succès. ** J’aimerais commander une copie du document célébrant le 10e anniversaire du SRIFM et intitulé « Partenariats pour le succès en matière de gestion durable des forêts ».
О Секретариате Международной сети модельных лесов 2006-06-05 Russian version (PDF) Parternariats pour le succès en matière de gestion durable des forêts (PDF) 2005-11-12 Ouvrir le fichier |
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